Лекции

Финансы и кредит

Финансовый контроль

10.Финансовый контроль, проводимый органами законодательной власти.

Наряду с органами исполнительной власти существует контроль, функции которого возложены на органы законодательной власти и центральный банк РФ.

•  Парламентский контроль. В обеих палатах федерального собрания РФ созданы финансовые комитеты и комиссии, в функции которых входит проверка правильности и полноты, предусмотренных в проекте бюджета государственных доходов и расходов, его рассмотрение и утверждение, контроль над рациональным и целевым использованием государственных средств.

Парламент регулярно получает данные о состоянии государственных финансов через специально созданный советом федерации и Госдумой контрольный орган - счётную палату РФ. В процессе реализации поставленных задач, счётная палата РФ осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и другие виды деятельности и обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных доходов.

При выявлении нарушений, наносящих ущерб и требующих пресечения, счётная палата РФ вправе давать администрации проверяемой организации предписания, обязательные для исполнения. Если этого не происходит, то по согласованию с Госдумой, счётная палата вправе принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежей, расчетных операций по банковским счетам проверяемых организаций.

•  финансовый контроль центральным банком РФ. Банк России организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране, осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков, соблюдением ими банковского законодательства и нормативных актов, а также законодательства о валютном регулировании и денежном обращении. Главная цель - поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков, кредиторов и государства.

Контрольную функцию центральный банк РФ осуществляет непосредственно через созданный при нём департамент банковского надзора. К нарушителям банковского законодательства и банковской дисциплины Банк России вправе применять соответствующие меры от взыскания штрафной санкции до отзыва лицензии и ликвидации банка.

•  Внутрихозяйственный контроль. Проводится работниками финансово-бухгалтерских служб самих предприятий и организаций. Особая роль при этом отводится главному бухгалтеру. Он обязан обеспечить контроль и надлежащий учёт всех финансово-хозяйственных операций своего предприятия с тем, чтобы исключить любую возможность образования недостач, растрат и хищений, незаконного и нецелевого использования денежных средств и материальных ценностей.

Главный бухгалтер, наряду с директором, несёт ответственность за полноту исчисления и своевременность внесения в бюджет суммы налогов.

•  Аудиторский контроль. Осуществляется наряду с государственным контролем и представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых, вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчётности, платёжно-расчётной документации, налоговой декларации. Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчётности экономических субъектов и соответствия совершённых ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в РФ.

В зависимости от того, кто проводит проверку, аудит делится на:

•  внутренний. Осуществляется внутрифирменной аудиторской службой и направлен на повышение эффективности управления, решения и максимизации прибыли и рентабельности.

•  внешний. Аудит выполняют аудиторские фирмы или частные предприятия (аудиторы), на основании закона <Об аудиторской деятельности>.

Аудиторская проверка может быть обязательной и добровольной. Обязательную проводят в случаях, установленных законодательством РФ.